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研究报告显示中国能源安全面临内忧外患

来源:进出口服务网 | 时间:2014/5/12 10:28:57 | 阅读次数:

发布单位:中华人民共和国商务部
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国际关系学院国际战略与安全研究中心发布了《中国国家安全研究报告(2014)》。报告认为,在新的国际政治经济形势下,中国的能源安全正面临着前所未有的“外患”和“内忧”。主要表现在以下四个方面:

一、中国从中东和非洲进口的石油占中国石油进口总量的80%以上,这些国家及地区大多在政治、经济上极不稳定。局势较为稳定的国家早已被西方公司瓜分完毕(由美国等西方国家主导的世界排名前20位的大石油公司,垄断了全球已探明优质石油储量的81%),中国公司很难找到机会,只能进入高风险地区。石油对外依存度持续攀升,让中国对国际油价的话语权越来越少,石油进口的代价越来越高。

二、中国石油进口主要依靠海路,而海上能源通道存在着较大风险

霍尔木兹海峡和马六甲海峡是中东和非洲输出石油的必经之路,中国这两处海峡的航路安全却完全受制于人。更严重的问题是,中国约80%的能源进口需经过马六甲海峡,此地水路狭窄,极易封锁。虽然2006年开通的中哈石油管道、2011年开通的中俄石油管道和2013年开通的中缅石油管道加强了中国从中亚、东北亚和海上石油的进口安全,但这些通道仅占中国进口石油总量不到20%,中国海上石油运输安全问题并未得到根本解决,维护海上咽喉通畅的实力亟待进一步增强。

三、雾霾成为全民关注的焦点,能源安全和公众健康前所未有地息息相关

2013年严重的雾霾污染席卷了大半个中国,涉及范围达160万平方公里。严重的雾霾污染是在以煤炭为主的能源结构下,粗放式经济发展数十年积累下来的后果。“雾霾”警示我们,传统的“以石油安全为核心”的能源安全战略思维已不能适应中国能源发展的实际需要,能源安全不仅仅是国际上外交制衡、利益博弈问题,更是国内经济转型、维护公众健康和提升生活品质的迫切需求。

四、作为全球温室气体排放之首,中国在国际气候谈判中压力越来越大

近几年“页岩气革命”导致美国天然气价格大幅度下降,煤电比重已经跌至40%以下,气电比重超过煤电指日可待,美国温室气体排放将大幅下降。“页岩气革命”大大增加了美国在气候谈判上的主动权,奥巴马开始强调要承担减排义务。而中国在国际气候谈判中的处境将越来越被动。(来源:中国网)

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